Danıştay'ın 18 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan kararı, trafik cezalarına ilişkin ödeme emirlerine karşı açılan davalarda uygulanacak avukatlık vekalet ücretine ilişkin önemli bir içtihat ortaya koydu. Danıştay 8. Dairesi, trafik cezası nedeniyle gönderilen ödeme emirlerine yapılan itirazların "bir idari işlemin iptali" niteliğinde olduğuna karar verdi. Bu nedenle davayı kaybeden tarafın ödeyeceği avukatlık vekalet ücretinin, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nde idari ve vergi mahkemelerinde görülen davalar için belirlenen maktu ücret üzerinden hesaplanması gerektiği belirtildi. 2026 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'ne göre söz konusu vekalet ücreti, duruşmalı davalarda 40 bin lira, duruşmasız davalarda ise 30 bin lira olarak uygulanıyor.
5 bin liralık cezaya karşı 30 bin liralık vekalet ücreti
Karar doğrultusunda, örneğin kırmızı ışık ihlali nedeniyle kesilen 5 bin liralık idari para cezasına ilişkin ödeme emrine karşı idare mahkemesinde dava açılması halinde, davanın kaybedilmesi durumunda mahkeme 30 bin veya 40 bin lira tutarında avukatlık vekalet ücretine hükmedebilecek.
Danıştay, kararı Trabzon İdari Mahkemesi'nin verdiği bir karara yönelik temyiz incelemesi sırasında aldı. Dosyaya göre sürücüye trafik ihlali nedeniyle 2 bin 167 lira idari para cezası kesildi ve cezanın tahsili amacıyla ödeme emri gönderildi. Sürücü, ödeme emrinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava açtı. Trabzon İdari Mahkemesi, işlemi kısmen iptal ederken 2 bin 492 lira avukatlık vekalet ücretinin davayı açan sürücüden alınarak idareye ödenmesine karar verdi. Mahkeme bu değerlendirmesinde, mevzuatta yer alan "hükmedilen ücret kabul veya reddedilen miktarı geçemez" hükmünü esas aldı.
Danıştay kararı bozdu
Danıştay Başsavcılığı'nın temyiz başvurusu üzerine dosyayı inceleyen Danıştay 8. Dairesi, avukatlık vekalet ücretine eksik hükmedildiğine karar vererek yerel mahkeme kararını bozdu. Kararda, "Somut uyuşmazlıkta davaya konu edilen ödeme emri bir idari işlemdir. Mahkemece ödeme emri ile birlikte ödenen meblağın iadesine hükmedilmiş olması da dava konusunu tazminat işlemine dönüştürmeyecektir." ifadelerine yer verildi.
Yüksek Mahkeme ayrıca, "Uyuşmazlık bir idari işlemin iptalinden tarifenin ikinci kısmının ikinci bölümüne giren maktu vekalet ücretine hakmedilmesi gerekirken, tarifenin 13. maddesinin ikinci fıkrasının nisbi vekalet ücretinin üst sınırını ilgilendiren hükmün tatbik edilmesi suretiyle, belirlenen vekalet ücretinde hukuka uyarlık bulunmamıştır." değerlendirmesinde bulundu.
Kararla birlikte, trafik cezalarına ilişkin ödeme emirlerine karşı açılan iptal davalarında avukatlık vekalet ücretinin, dava konusundaki para miktarından bağımsız olarak idari davalar için belirlenen maktu tarifeye göre uygulanacağı yönündeki içtihat netleşmiş oldu.
