Resmi Gazete’de yayımlanan AYM kararıyla, 7491 sayılı Torba Kanun ile KDV Kanunu’nun 36. maddesinde yapılan değişiklik iptal edildi. Cumhurbaşkanı’na KDV iadesini kısmen veya tamamen kaldırma yetkisi tanıyan düzenleme, Anayasa’nın 7. ve 73. maddelerine aykırı bulundu.
Anayasa’nın 73. maddesi, vergi ve mali yükümlülüklerin yalnızca kanunla konulup kaldırılabileceğini öngörüyor ve yürütmeye, yalnızca oranlar üzerinde değişiklik yapma yetkisi tanıyor. KDV iadesini kaldırma yetkisinin Cumhurbaşkanı’na devredilmesi, yasama yetkisinin gaspı olarak değerlendirildi.
Ekonomist Abdullah Tolu’ya göre, Maliye Bakanlığı bazı istisnalar nedeniyle KDV iadesi yapmak istemiyor ve pratik bir çözüm olarak yetki talep etmişti. Ancak AYM, "Vergilendirmede esas kural, vergilerin kanunla konulup kaldırılması ve değiştirilmesidir" diyerek bu girişime dur dedi.
Benzer bir durum 2008 yılında da yaşanmıştı; Bakanlar Kurulu’na verilen yetki ile turizm sektöründe KDV iadeleri kısıtlanmış, Danıştay ve AYM düzenlemeyi Anayasa’ya aykırı bularak iptal etmişti.
AYM’nin son kararı, yürütmenin yasama yetkisini aşamayacağını bir kez daha teyit etmiş oldu.
